我國辦理建筑許可效率全球排名提升51位

3月18日，在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，住房和城鄉建設部副部長黃艷介紹，工程建設項目審批制度改革試點，包括北京等15個城市和浙江省，已經實現了審批時間壓減一半以上、由平均200多個工作日壓減至120個工作日的目標。

目前，國務院常務會議已經審議通過《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》。今年上半年，全國工程建設項目審批時間將壓縮至120個工作日以內，初步建成工程建設項目審批制度框架和信息數據平臺。

此次全面推動工程建設項目審批制度改革，“全面”是關鍵詞，主要從“全流程、全覆蓋”中體現。

黃艷介紹，“全流程”，指的是在審批流程上，改革涵蓋工程建設項目審批全過程，從立項一直到竣工驗收和公共設施接入服務?！叭采w”，指的是在工程項目類別上，覆蓋房屋建筑和城市基礎設施等工程。

除了明確今年上半年目標之外，改革的時間表規劃至2020年底：2019年底工程建設項目審批管理系統與相關系統平臺互聯互通；到2020年底，基本建成全國統一的工程建設項目審批和管理體系。

2018年5月，國務院決定在北京、上海等15個城市和浙江省開展工程建設項目審批制度改革試點。黃艷認為，目前，這15個城市和浙江省的試點成效明顯，形成一批可復制可推廣的經驗，為2019年在全國開展工程建設項目審批制度改革奠定了堅實基礎。

改革顯著提升了試點地區的營商環境。黃艷介紹，世界銀行每年發布各國營商環境指標排名，其中關于工程建設項目審批的指標——建筑許可這一項，過去中國比較落后，是172位。通過北京、上海等地的試點改革，我國辦理建筑許可效率排名從172位上升到了121位，不到半年時間上升了51位?！斑@次改革減少了審批手續，縮短了審批時間，顯著增強了企業和群眾辦事的可預期性和獲得感，進一步激發了市場活力，提升了國際競爭力?！秉S艷說。

總體看，改革時間緊、任務重，未來還面臨不少困難和挑戰。黃艷表示，此前，雖然改革試點工作整體推進順利，但還存在一些問題，比如部分改革措施還沒有完全落實到位，工程建設項目審批管理系統還存在不太完善的地方。今后，在全國開展工程建設項目審批制度改革，地方政府是落實改革的主體，困難還很多，需要做大量基礎性的工作，比如審批管理體系中“一張藍圖”“一個系統”“一套機制”的建設等。