《中國(guó)建設(shè)報(bào)》江蘇調(diào)整非國(guó)有投資工程發(fā)包方式

本報(bào)訊 江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前發(fā)出通知，3月1日起調(diào)整非國(guó)有資金投資工程發(fā)包方式，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更備案，對(duì)現(xiàn)行資格審查辦法和評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行調(diào)整。 通知明確，使用非國(guó)有資金投資的工業(yè)用房、商業(yè)用房和商品住宅等房屋建筑工程（包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備等），發(fā)包人可以自主決定采用招標(biāo)發(fā)包或直接發(fā)包，以及是否進(jìn)入有形市場(chǎng)交易。非國(guó)有資金投資工程選擇直接發(fā)包的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)依法將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)商等單位的選擇承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，并按規(guī)定到項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)辦理合同備案手續(xù)。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)非國(guó)有資金投資工程的日常監(jiān)管，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，加大檢查力度，防止無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)承攬工程。 通知進(jìn)一步規(guī)范了招投標(biāo)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更備案。一是要求招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)置的資格條件應(yīng)符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，并與項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要相適應(yīng)，招標(biāo)人不得設(shè)置高于招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要和脫離市場(chǎng)實(shí)際的不合理?xiàng)l件排斥或限制潛在投標(biāo)人投標(biāo)。二是依法公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告（資格預(yù)審公告）的發(fā)布時(shí)間、招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）的發(fā)售時(shí)間，資格預(yù)審不合格申請(qǐng)人公示、中標(biāo)候選人公示的時(shí)間均不應(yīng)當(dāng)包含連續(xù)3日及以上的節(jié)假日時(shí)間；最后一日不是工作日的，應(yīng)當(dāng)順延至工作日。三是電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的資格審查和業(yè)績(jī)認(rèn)定等以投標(biāo)企業(yè)誠(chéng)信庫(kù)中的信息、數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。四是為強(qiáng)化建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)招投標(biāo)誠(chéng)信建設(shè)，除綜合評(píng)估法外，采用合理低價(jià)法評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目增加“信用評(píng)價(jià)”評(píng)審因素。五是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變革備案、限制原項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承接工程的期限應(yīng)當(dāng)在江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)上予以公告。六是調(diào)整項(xiàng)目停工120天項(xiàng)目經(jīng)理變更備案規(guī)定。 通知還對(duì)江蘇省現(xiàn)行的資格審查辦法和評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行了調(diào)整，明確規(guī)定對(duì)于中型且技術(shù)復(fù)雜或者具有特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求的工程項(xiàng)目，經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，也可以采用合格制資格預(yù)審。規(guī)定采用資格后審的工程項(xiàng)目，合格投標(biāo)人的資格條件一般僅限于必要條件。除工程技術(shù)復(fù)雜或者具有特殊專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求外，大型及以上工程項(xiàng)目，招標(biāo)人也可以增設(shè)“企業(yè)承擔(dān)過(guò)類(lèi)似及以上工程”、“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)過(guò)類(lèi)似及以上工程”作為合格條件。同時(shí)，還明確了在建工程及驗(yàn)收合格證明的具體定義。 曹霽 2015年2月17日《中國(guó)建設(shè)報(bào)》6版