關于全市2007年第一次建筑市場大檢查暨勞務分包專項執(zhí)法檢查的情況通報

各縣、區(qū)建設局，開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設局，各中、省直單位建設主管部門，各開發(fā)、施工、監(jiān)理企業(yè)及各有關部門： 按照全市建筑市場管理工作的統(tǒng)一安排和部署，依據《建筑法》、《招標投標法》和《黑龍江省建筑市場管理條例》等有關法律法規(guī)，6月20日至7月20日，市建設局組織開展了全市2007年第一次建筑市場大檢查暨勞務分包專項執(zhí)法檢查。現將檢查情況通報如下。 一、檢查基本情況 此次檢查采取逐一排查和重點抽查相結合的方式，先后對五區(qū)、高新區(qū)、石油管理局共計44項工程進行了重點抽查。檢查內容包括四個方面：一是建設單位履行招投標、合同備案、質量安全監(jiān)督、施工許可等法定建設程序情況；二是施工企業(yè)的工程分包情況；三是現場監(jiān)理部、項目經理部的管理情況；四是建設單位的工程款撥付情況和施工單位的農民工工資支付情況。通過檢查發(fā)現，主要存在以下三個方面共性問題： （一）手續(xù)不全擅自開工建設，執(zhí)法力度不夠。一些工程未辦理相應手續(xù)就擅自開工建設，如偉恒時代商務中心、大唐世家等項工程，各區(qū)建設行政主管部門雖然采取了一定措施，但未能行之有效。 （二）施工單位、監(jiān)理單位現場人員管理不到位。一些施工單位項目經理不在現場，項目經理部管理人員證件不全或無證上崗，個別施工單位偽造項目經理證；一些監(jiān)理單位現場監(jiān)理機構人員配備不合理，個別總監(jiān)及監(jiān)理工程師不具備相應執(zhí)業(yè)資格。 （三）違法分包仍大量存在。大多數施工單位承攬到工程后仍將工程勞務部分分包給不具備相應資質的個人，未按《大慶市房屋建筑和市政基礎設施工程施工勞務分包管理暫行辦法》（慶建發(fā)〔2006〕21號）執(zhí)行，易發(fā)生拖欠農民工工資問題。 二、通報表揚 （一）對以下3家能夠嚴格履行法定基本建設程序、各項手續(xù)辦理齊全的建設單位給予全市通報表揚。 1、大慶油田總醫(yī)院（大慶油田總醫(yī)院住院三部）； 2、大慶市宏拓房地產開發(fā)有限公司（大同區(qū)和家園住宅小區(qū)二期）； 3、大慶恒新房地產開發(fā)有限公司（登峰家園）。 （二）對以下6家現場項目經理部人員證件齊全、各項制度健全、能夠嚴格執(zhí)行各項標準的施工單位給予全市通報表揚。 1、江蘇南通二建集團有限公司（大慶油田總醫(yī)院住院三部）； 2、江蘇省建工集團有限公司（登峰家園）； 3、大慶市建安集團龍安建筑安裝有限公司（龍鳳區(qū)行政辦公服務中心）； 4、大慶廣聯(lián)建筑安裝工程有限公司（薩爾圖區(qū)黨校綜合樓）； 5、大慶市中邑建筑安裝工程有限公司（高新區(qū)服務外包產業(yè)園）； 6、贛榆縣建筑安裝工程公司（澳龍住宅小區(qū)）。