促進鄉村建設工匠隊伍培育與規范管理 鄉村建設工匠納入國家職業分類大典

近日，人力資源和社會保障部向社會公示新修訂的《中華人民共和國職業分類大典》（以下簡稱“大典”）。

據統計，新版大典包括大類8個、中類79個、小類449個、細類（職業）1636個，與2015年版大典相比，增加了法律事務及輔助人員等4個中類，數字技術工程技術人員等15個小類，碳匯計量評估師等155個職業（含2015年版大典頒布后發布的新職業）。其中，將鄉村建設工匠這個“老行當”作為新職業納入國家職業分類目錄，并明確了其職業定義、具體任務、主要工種等。

據了解，鄉村建設工匠主要是指“使用專業機具設備，進行農村房屋建筑、小型基礎設施等工程建造人員”，主要包括但不限于瓦工、混凝土工、木工、水暖工、電工等工種。一般由“帶頭工匠”臨時組織小規模施工班組承接工程。這種靈活從業方式符合農村特點，但是也存在人員年齡老化、青黃不接、施工人員技術水平參差不齊和施工作業不規范等問題。各地在鄉村建設工匠培育和管理方面進行了積極探索。北京、山西、吉林等地相繼出臺了相關管理政策文件，多地建立了工匠名錄并利用政府網站向社會公布。杭州建立了“農房建設智慧管家系統”，農戶建房可從系統工匠名錄庫中挑選工匠。一些地區還成立了鄉村建設工匠協會，為工匠提供專業技能培訓、政策法律咨詢等方面的支持和服務。

此次將鄉村建設工匠納入大典，標志著長期活躍在廣袤農村的鄉村建設從業人員有了正式的職業稱謂，將有力促進鄉村建設工匠隊伍培育與規范管理。

下一步，住房和城鄉建設部將會同人力資源和社會保障部，以鄉村建設工匠納入國家職業分類大典為契機，做好鄉村建設工匠隊伍培育管理工作。一是完善培訓考核體系。依據國家職業分類大典的相關內容和要求，研究制定鄉村建設工匠職業技能標準，明確等級設定、考核和評價相關要求。編制鄉村建設工匠大綱和通用教材，利用行業技能培訓、職業教育院校等多種資源建立鄉村建設工匠培訓基地，提高培訓實效。二是加強工匠隊伍建設。通過分工種培訓、安全常識培訓、現場實操教學等多種形式，提升工匠的專業技能、實操能力和安全意識。組織開展工匠等級考核，暢通工匠等級晉升渠道。抓好“帶頭工匠”等高技能人員培養，指導“帶頭工匠”組建小型化施工班組、合作社或合伙制企業，承攬相應的農村工程建設項目。三是規范工匠從業行為。建立鄉村建設工匠名錄，主動向社會公開，推行鄉村建設工匠社會信用評價制度。規范村民建房合同，明確委托方和承建方的權利和責任，強化施工質量安全監管，逐步建立農房建設質量安全“工匠責任制”。