國家發展改革委發布21條措施加大力度支持民間投資發展

國家發展改革委近日公布《關于進一步完善政策環境加大力度支持民間投資發展的意見》，從發揮重大項目牽引和政府投資撬動作用、推動民間投資項目加快實施、引導民間投資高質量發展、鼓勵民間投資以多種方式盤活存量資產、加強民間投資融資支持、促進民間投資健康發展6個方面提出了21條具體措施。

其中，在“支持民間投資參與102項重大工程等項目建設”中，住房和城鄉建設部與國家發展改革委、交通運輸部等國務院相關部門、中國國家鐵路集團有限公司及各地區按職責分工負責“根據‘十四五’規劃102項重大工程、國家重大戰略等明確的重點建設任務，選擇具備一定收益水平、條件相對成熟的項目，多種方式吸引民間資本參與。已確定的交通、水利等項目要加快推進，在招投標中對民間投資一視同仁。支持民營企業參與鐵路、高速公路、港口碼頭及相關站場、服務設施建設。鼓勵民間投資以城市基礎設施等為重點，通過綜合開發模式參與重點項目建設，提高數字化、網絡化、智能化水平。鼓勵民營企業加大太陽能發電、風電、生物質發電、儲能等節能降碳領域投資力度。鼓勵民間投資的重點工程項目積極采取以工代賑方式擴大就業容量”。

在“加快民間投資項目前期工作”中，住房和城鄉建設部與國家發展改革委、自然資源部等國務院相關部門及各地區按職責分工負責“加快民間投資項目核準備案、規劃選址、用地用海、環境影響評價、施工許可等前期工作手續辦理，落實各項建設條件。對符合法律法規和政策要求，在推動經濟社會發展、促進產業轉型、加快技術進步等方面有較強帶動作用、投資規模較大的民間投資項目，積極納入各地區重點投資項目庫，加強用地（用海）、用能、用水、資金等要素保障，促進項目落地實施”。

在“通過盤活存量和改擴建有機結合等方式吸引民間投資”中，住房和城鄉建設部與國家發展改革委、自然資源部等國務院相關部門及各地區按職責分工負責“鼓勵民間投資參與盤活城市老舊資源，因地制宜推進城鎮老舊小區改造，支持通過精準定位、提升品質、完善用途，豐富存量資產功能、提升資產效益。因地制宜推廣污水處理廠下沉、地鐵上蓋物業、交通樞紐地上地下空間、公路客運場站及城市公共交通場站用地綜合開發等模式，拓寬收益來源，提高資產綜合利用價值，增強對民間投資的吸引力”。

在“深入落實降成本各項政策”中，住房和城鄉建設部與國家發展改革委、財政部等國務院相關部門及各地區按職責分工負責“落實落細黨中央、國務院關于降成本的各項決策部署，暢通政策落地‘最后一公里’，持續推動合理降低企業稅費負擔，鼓勵金融機構合理讓利，推進降低企業用能、用地、房屋租金等成本。及時研究解決突出問題，切實降低民營企業生產經營成本，推動政策紅利應享盡享”。