加強低收入人口動態監測 做好分層分類社會救助工作

近日，國務院辦公廳轉發民政部、教育部、住房城鄉建設部等聯合印發的《關于加強低收入人口動態監測做好分層分類社會救助工作的意見》（以下簡稱《意見》），部署進一步加強低收入人口動態監測，健全完善分層分類社會救助體系。

《意見》提出，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務院關于改革完善社會救助制度、實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，健全以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充的分層分類社會救助體系，實現救助資源統籌銜接、救助信息聚合共享、救助效率有效提升，讓改革發展成果更多更公平惠及困難群眾，切實兜住兜準兜好基本民生底線。

《意見》確定了需要救助幫扶的低收入人口范圍并按困難程度進行分層，包括低保對象、特困人員、防止返貧監測對象、低保邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員以及其他困難人員。

《意見》明確，要逐步完善低收入人口動態監測信息平臺，加強低收入人口動態監測。通過多種方式完善低收入人口數據庫；開展跨部門信息比對，實時監測發現低收入人口的困難風險，分類處置預警信息。

要根據低收入人口動態監測預警信息，按照低收入人口困難程度和困難類型，分層分類提供常態化救助幫扶。對符合低保、特困人員救助供養條件的低收入人口，低保邊緣家庭中的重病重殘等特殊困難人員，納入基本生活救助范圍；符合條件的，要給予醫療、教育、住房、就業、受災人員救助等專項救助；對遭遇突發性、緊迫性、災難性困難導致基本生活暫時出現嚴重困難的人員，取消戶籍地、居住地申請限制，在急難發生地按規定通過臨時救助或生活無著流浪乞討人員救助，及時給予急難社會救助。同時，積極發展服務類社會救助，做好其他救助幫扶，鼓勵開展慈善幫扶。

其中，在住房救助方面，《意見》提出，對符合當地住房保障條件的城市最低生活保障家庭、城市分散供養特困人員、城市最低生活保障邊緣家庭和剛性支出困難家庭，通過配租公租房或發放租賃補貼優先給予住房救助；對符合當地住房保障條件的農村最低生活保障家庭、農村分散供養特困人員、農村最低生活保障邊緣家庭和剛性支出困難家庭，通過農村危房改造等方式優先給予住房救助。