8部門發文！招投標領域迎來首部公平競爭審查部門規章

近日，國家發展和改革委員會、住房城鄉建設部等8部門聯合印發《招標投標領域公平競爭審查規則》，首次為招投標領域出臺政策措施列明“負面清單”。

據國家發展改革委有關負責人介紹，規則是招投標領域公平競爭審查的首部部門規章，從規范地方政府招標投標政策制定活動角度，明確要求相關政策出臺前應進行公平競爭審查；未經公平競爭審查或者經審查存在排除、限制競爭情形的，不得出臺有關政策措施，著力從源頭上減少招標投標領域排斥、限制公平競爭的規定和做法。

規則緊密結合招標投標市場特點和關切，研究提出針對性舉措，共5章22條，主要包括招標投標領域公平競爭審查的總則、審查標準、審查機制、監督管理和附則等內容。

在審查標準方面，規則針對招標投標實踐中易發常見的各類不合理限制，提出7個方面、40余項具體審查標準，規定了審查具體要求，重點解決資格預審、評標方法、評標標準、定標標準、信用評價、保證金收取等方面的交易壁壘。

在審查機制方面，規則明確了政策制定機關開展公平競爭審查的工作機制、工作流程、審查結論等內容，強調政策措施應當在提請審議或者報批前完成公平競爭審查，并應當在審查過程中以適當方式聽取有關經營主體、行業協會商會等意見。

為更好監督管理，規則要求相關部門定期開展政策措施評估清理，建立招標投標市場壁壘線索征集機制，動態清理廢止各類有違公平競爭的政策措施，切實推動公平競爭審查制度落地見效。

為壓實責任主體，規則明確政策制定機關應當建立本機關公平競爭審查工作機制，確定專門機構負責審查工作；涉及多個部門的，由牽頭部門進行審查，并出具書面審查結論。

據介紹，規則自2024年5月1日起施行。