住房城鄉建設部通知要求做好新形勢下城建檔案管理工作

近日，住房城鄉建設部發布通知，要求做好新形勢下城市建設檔案（以下簡稱“城建檔案”）管理工作，進一步提高城建檔案工作質量和水平。

通知明確，城建檔案是城鄉建設活動的真實記錄，是城市規劃、建設、治理工作的一項重要內容，是城鄉建設高質量發展和人民群眾生命財產安全的重要保障。做好城建檔案管理工作，是住房城鄉建設部的一項法定職責。近年來，一些地區出現了城建檔案管理工作弱化、工作方法簡單、重承諾輕監管、不按規定移交等問題。

住房城鄉建設部要求，各地負責城建檔案管理工作的主管部門要完善城建檔案移交工作制度，健全歸檔工作機制，按照工程建設項目審批制度改革要求，健全城建檔案移交工作制度，加強城建檔案形成全過程的管理，創新歸檔工作方法，優化歸檔工作流程；對本地城建檔案實行集中統一管理，制定切實可行的應歸盡歸、應收盡收工作舉措；完善建設工程檔案驗收納入建設工程竣工聯合驗收的工作制度，規范檔案驗收工作流程和要求，在工程竣工聯合驗收規定時限內，組織完成建設工程檔案驗收。

落實建設工程檔案收集、整理、移交各方責任。按照“誰形成、誰負責，誰移交、誰負責”原則，落實建設工程檔案歸檔、移交工作職責。進一步規范建設工程檔案移交內容，對于加蓋電子簽章、具備法律效力、符合歸檔要求的電子文件，可不移交相應紙質檔案（竣工圖除外）。對于數字化掃描形成的電子文件，實行紙質、電子雙套制移交。對于工程建設項目原生電子檔案、建筑信息模型（BIM）等，應一并移交。建設工程檔案移交可實行“驗收+承諾”或在工程竣工驗收備案前一次性移交等方式，對建設周期長或在線上歸檔的建設工程，可以分階段驗收、分階段移交。

強化科技賦能。加大推進城建檔案數字化建設力度，建立和完善城建檔案管理系統，實行歸檔全過程線上線下同步辦理，建設工程文件資料可以通過城建檔案管理系統隨時歸檔；加強安全管理，多措并舉做好城建檔案安全保密管理工作。

提高服務能力。完善檔案利用制度建設，保障檔案利用安全和通暢，探索運用數據化、網絡化、智能化方式，實現檔案查詢利用方便快捷服務。開通服務通道，為自然災害、工程質量安全事故處置提供24小時保障服務，做到隨時提供檔案查詢利用；充分挖掘檔案資源價值，通過舉辦展覽、新媒體傳播、編研、影視制作等方式，展現城市歷史文化和城鄉建設取得的成就，增強人民群眾獲得感和幸福感。

加強組織保障，強化組織領導、作用發揮、隊伍建設、經費保障、宣傳推廣，充分認識加強新形勢下城建檔案管理工作的重要性、嚴肅性，進一步提高政治站位，把牢政治方向，帶頭認真學習習近平總書記關于檔案工作的重要指示批示精神，進一步落實城建檔案管理工作主體責任，著力解決當前城建檔案管理存在的突出問題，不斷提高檔案管理能力，更好發揮城建檔案服務中心工作的功能和作用，助推住房城鄉建設事業高質量發展。